早在在战国时期(公元前475年-公元前221年),秦国的政治体制已经基本形成,随着社会的生长和进步,到秦始皇嬴政灭掉六国完成统一后,前朝的一些制度已经不再适合沿用,因此,降生了专制主义中央集权的郡县制。他的政治体制是以天子为首的高度集中制,也成为后世历朝沿袭的制度,其监察制度与九卿制度一直延续到中国的最后一个朝代-清朝。今天,我们主要来聊聊三公九卿制和郡官制。秦始皇为了保障至高无上的皇权,同时削弱王公贵族的权力,在中央推行“三公九卿制”。
天子拥有国家最高权力者,皇下设三公,即:太尉,中央军事最高官员;丞相,最高行政主座;御史医生,监察机构的最高主座。丞相下设九卿,即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史,治理下属各郡。三公-太尉太尉作为国家军队最高向导人直接听命于天子,下设护军都尉,卖力监视作战队伍的军政。
护军都尉下按级别崎岖设将军、裨将、都尉、军侯、五百主、百将、屯长、什长、伍长。三公-丞相丞相作为国家最高行政主座,主要是辅佐天子处置惩罚国是,治理百官。丞相又分为右丞相、左丞相、中丞相。
之所以将右丞相放在最前面,是因为古代以右为尊,因此,右丞相职位高于左丞相,至于中丞相,则是指阉人。赵高即是中丞相。
看到这里可能有人会问宰相是什么级别,这里说一下,宰相是历史上各朝代最高行政主座的总称,如国相、尚书令、大司徒等,丞相属于秦朝的详细官职。三公-御史医生先秦时期设御史一职,主要卖力整理各种档案资料。秦朝御史医生属于监察机构主座,职位仅次于丞相。
御史医生下设御史丞和御史中丞,御史中丞下设侍御史和监御史。说完三公,咱们再来说一说丞相下设的九卿。九卿-卫尉卫尉属于皇宫警卫,主要任务是守卫禁宫。
下设巴士司马令和卫士令,巴士司马令卖力治理宫中的车马;卫士令则卖力治理警卫士兵。九卿-郎中令郎中令掌管的事务就比力多,天子身边的警卫、宴请来宾、监视下级仕宦、上朝等。
下设医生、郎、谒者、期门、羽林。医生主要卖力种种谏议,因此也被称为谏医生、中医生等。
郎主要卖力服侍天子出行,掌管门户等,又分为议郎、侍郎、中郎、郎中。谒者主要卖力转达种种通报、朝堂礼仪等。期门、羽林则都是宫廷禁卫军,详细职务待考。
九卿-太仆太仆主要卖力在天子出行时驾车,日常治理宫中车马。九卿- 廷尉廷尉主要卖力审判、断案,地方上处置惩罚不了的案件会上报到廷尉,相当于最高司法机关。
此外,廷尉还卖力修改律法、治理刑讼、处罚王公贵族等。九卿- 典客典客卖力国家的邦交事务,属于外交官。九卿- 奉常奉常掌管宗庙祭祀,下设太乐、太祝、太宰、太医、太史以及太卜,详细事务参考下图。
九卿- 宗正主要掌管记载皇族宗室的事务,和现在修族谱差不多。下设宗正丞。九卿-少府主要卖力天子的私人事务,照顾天子的衣食起居等方面,因卖力事务较多,因此下设官职众多,详细参考下图。
九卿- 治粟内史治粟内史主要卖力掌管国库钱粮、调控各地物价,下设太仓令、太仓丞、平准令、平准丞。以上就是秦朝的中央仕宦体系,主要有三大职能:军事、监视和行政。下面,我们再说说地方的郡官制。郡官最高向导分郡守、监御史和郡尉,由中央直接任免,三职属于平级,配合治理郡县。
郡守主要卖力郡内政事,属于地方最高行政主管。而在战国初期,郡的官员称为“守”,是武将,秦朝统一后,边远地域的郡由武将担任,兼有防守作战之职,内地郡由郎中令下设的郎官担任。监御史卖力监视郡内各级官员,隶属御史医生下的御史中丞。
郡尉主要卖力郡内军队事务以及郡内治安,属于郡内最高军事主座。郡以下设县,县以下设乡。从中央到地方的治理体系中,我们不难看出,各级治理都是按军事、监视和行政划分,差别官员之间既相互制约又相互协调,确保了权力高度集中和皇权的至上。
这种政治治理体系在很大水平上被后世参考沿用,因此,大秦王朝的官员制度对后世历朝历代的生长有着极其深远的意义。
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